252 开一个医院难不难？

由于国库空虚，各地企业也开始疲软，很多企业效益低，负担重，所以这个退休金跟医疗金呢，此时已经给国家造成了沉重的财政负担，改革势在必行。

早在去年的时候，国家就开始在上海进行劳保改革试点。

这个劳保改革呢，简单说，是成立一个保险公司，然后由保险公司统筹集当地企业职工的养老金。

具体执行过程中，会根据企业的效益，以及职工的个人意向，为职工向保险公司缴纳养老保险金，而职工退休后，可以从保险公司领取养老金。

简单来说，这就跟后世的商业保险差不多，是单独建立一个养老账户，多缴多得，少缴少得，只是盘子小了很多，风险让企业跟职工一起承担，不再完全由国家兜底。

表面看，机关事业单位的劳保优惠力度更高。

可实际操作中却不是这样。

因为从五十年代开始，就一直是企业更吃香，企业的收入更高。

也正因为如此，工人在那个时代，才地位最高，最令人羡慕。

无他，收入更高，福利更好。

当然了，这个试点，也不是非得上海搞，其他城市跟企业，也可以自己申请搞这一套。

但除非上面压，否则地方没有乐意主动搞改革的，毕竟这里面的利益牵扯重大。

如果历史不变，那么到了1986年，各地企业就会全部实行新的劳保方法，也就是俗称的打破铁饭碗，实行多缴多得的浮动性养老制度。

说白了，就是那个时期，机关事业单位的劳保暂时不变，依旧吃财政，但是企业职工的养老金跟医疗金，全部由原先的国家兜底，改为社会统筹，或者叫企业自己统筹，类似羊毛出在羊身上。

这样一来，少了企业养老金跟企业医疗金这一块儿支出，就大大减轻了国家的财政负担。

所以在实际执行过程中，由于企业的收入更高，企业的劳保池子的资金更多，这就导致工人的退休金也好，医疗报销力度也罢，都高于同期的机关事业单位的人。

工人老大哥的称号，可不是白来的，那时候是真的待遇最好，地位最高。

总起来说，从五十年代到改革开放初期，国家的劳动保险，其实都是国家负责，是典型的国家社保模式。

毕竟不算走国库的机关事业单位的保险，就说企业保险，因为企业都是国企，所以也算是国家给你兜底。

可到了一九七八年，情况就变了。